伊朗政府平息抗議不難，在美制裁下革新民生治理領(lǐng)域才是關(guān)鍵
作者：admin 發(fā)布日期：
2019-11-21
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11月16日，伊朗新一輪的示威運(yùn)動(dòng)爆發(fā)之后旋即風(fēng)起云涌，頃刻間席卷全國(guó)百余座城鎮(zhèn)。伴隨著大規(guī)模示威活動(dòng)的是對(duì)上百家銀行、商店和政府大樓等部門的搶劫與縱火等暴力行徑，以及部分軍警人員的傷亡和大量示威者的被捕。
截至11月17日，已有36人在暴力示威活動(dòng)中喪生。11月18日夜，1名伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)軍官和2名革命衛(wèi)隊(duì)下屬的“巴基斯”成員被刺身亡。到11月19日，新增包括5名軍警和6位平民在內(nèi)的11人在暴力示威活動(dòng)中身亡。
此輪伊朗暴力示威活動(dòng)的力度與烈度不容小覷，其在伊朗國(guó)內(nèi)擴(kuò)散速度之快亦實(shí)屬罕見，這反映了內(nèi)憂外患之中的伊朗政府正面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。就目前來(lái)看，無(wú)論是伊朗.高..哈梅內(nèi)伊和總統(tǒng)魯哈尼，還是美國(guó)特朗普政府，抑或是伊朗示威者群體，盡管其立場(chǎng)各有不同，但都表現(xiàn)出同樣的強(qiáng)硬態(tài)度。
石油問(wèn)題“按下葫蘆浮起瓢”
伊朗此次規(guī)模甚大的暴力示威活動(dòng)是美伊博弈日趨激烈、斗爭(zhēng)持續(xù)劇烈所衍生的副產(chǎn)品。特朗普政府上臺(tái)之后，美國(guó)對(duì)伊朗的戰(zhàn)略施壓經(jīng)歷了威逼伊朗修改核協(xié)議到美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，再到將制裁領(lǐng)域拓展至.為核心的油氣領(lǐng)域，直至.終單方面廢除對(duì)有關(guān)國(guó)家進(jìn)口伊朗石油的制裁豁免權(quán)，美國(guó)可謂“圖窮匕見”，希冀通過(guò)扼住伊朗的石油出口命脈來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)伊朗的極限施壓。
美國(guó)對(duì)伊朗石油出口的精準(zhǔn)打擊直接促成了海灣地區(qū)和紅海地區(qū)大量的涉油沖突，霍爾木茲海峽層出不窮的油輪破壞事件的元兇撲朔迷離，英伊油輪互扣事件更是推波助瀾，而沙特境內(nèi)煉油廠與油田的遇襲事件使得圍繞石油的斗爭(zhēng)日益白熱化。美國(guó)更是不斷推進(jìn)其主導(dǎo)的中東“護(hù)航聯(lián)盟”逐步落地，目前已得到六個(gè)盟國(guó)不同程度的積極響應(yīng)。
伊朗一方面通過(guò)長(zhǎng)期的反制裁經(jīng)驗(yàn)和地下經(jīng)濟(jì)管道艱難維持并拓展石油出口渠道，一方面試圖通過(guò)對(duì)歐盟與俄羅斯的施壓或拉攏以削弱美國(guó)的單邊制裁效果。盡管伊朗在涉油斗爭(zhēng)上取得了一定的成效，但美國(guó)的全方位制裁仍然對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)與社會(huì)造成了巨大的沖擊。石油是伊朗國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在美國(guó)強(qiáng)力制裁的大背景下，如何.大限度增加石油的出口關(guān)乎伊朗的國(guó)計(jì)民生。然而伊朗在處理國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)石油市場(chǎng)問(wèn)題上呈現(xiàn)出“按下葫蘆浮起瓢”的局面：一方面千方百計(jì)擴(kuò)大石油出口，降低石油出口價(jià)格并增加補(bǔ)貼成為其基本手段；另一方面原本投放國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的石油份額不斷萎縮，其造成的直接結(jié)果便是伊朗政府在11月15日決定對(duì)國(guó)內(nèi)汽油實(shí)施配給供應(yīng)并提升油價(jià)，從每升1萬(wàn)里亞爾升至1.5萬(wàn)里亞爾（相當(dāng)于上漲了0.85元人民幣）。
汽油提價(jià)的措施實(shí)際上與伊朗政府希望通過(guò)增加石油美元收益以改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)處境的目標(biāo)背道而馳，汽油漲價(jià)可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，會(huì)給制裁陰霾下的普通民眾的生活與工作成本的相應(yīng)提升帶來(lái).為直觀的切膚之痛。因此，盡管伊朗的石油出口并未能被美國(guó)徹底堵死，但制裁明顯打破了伊朗石油的正常出口與國(guó)內(nèi)消耗之間的平衡狀態(tài)。
美國(guó)將更咄咄逼人
此次伊朗暴力示威活動(dòng)是美伊博弈
涉油斗爭(zhēng)的惡果，“后院失火”的伊朗在目前情勢(shì)下會(huì)承受著來(lái)自美國(guó)方面更為巨大的制裁壓力。
伊朗此次大規(guī)模暴力示威活動(dòng)的根源來(lái)自于民眾對(duì)自身民生處境的極大關(guān)切，而汽油漲價(jià)無(wú)非是壓垮駱駝的那根.關(guān)鍵的稻草，短短一日間便引起了伊朗全國(guó)范圍的巨大反彈便是明證。即便如此，大規(guī)模暴力的抗?fàn)幈旧砭鸵呀?jīng)從根本上削弱了抗?fàn)幍暮侠硇耘c合法性，其對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)造成的損失和傷害會(huì).終吞噬示威者自身。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中的示威活動(dòng)與傳統(tǒng)的相對(duì)和平與克制的政治示威有著很大的不同，其在手段選擇上更善于使用暴力；其導(dǎo)火索往往是一件“不經(jīng)意”的“小事件”，如法國(guó)的上調(diào)汽油稅、智利的地鐵票漲價(jià)、黎巴嫩的網(wǎng)絡(luò)通訊軟件征稅、印度的洋蔥價(jià)格飆升、沙特的電子水煙增稅等，這些都造成了社會(huì)的不同動(dòng)蕩局面，只有西班牙加泰羅尼亞的分離主義有著明確的政治目的；其暴力行為本身所造成的嚴(yán)重后果已經(jīng)超越了其.初的民生或族群政治訴求，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定也造成了巨大沖擊。
對(duì)于這些暴力示威者而言，通過(guò)暴力來(lái)宣泄情緒已成為常態(tài)，西方國(guó)家秉持的“雙標(biāo)”更是在其中火上澆油。正因如此，伊朗.高..哈梅內(nèi)伊在電視講話中公開支持汽油漲價(jià)計(jì)劃并聲稱：“毀壞與縱火是流氓而非我們的人民干的。反革命活動(dòng)和伊朗的敵人一直在支持毀壞和對(duì)安全的破壞并持續(xù)為之……不幸的是造成了一些問(wèn)題，許多人喪生且一些中心被毀。”美國(guó)方面則對(duì)伊朗進(jìn)行了有偏袒性的譴責(zé)。國(guó)務(wù)卿蓬佩奧聲稱伊朗人民沒有對(duì)政府的“暴行”保持沉默，并表示“美國(guó)聽到你們，美國(guó)支持你們，美國(guó)與你們同在。”美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人摩根·奧特加斯聲稱美國(guó)支持伊朗的“和平”抗議。伊朗方面則對(duì)美國(guó)的言論進(jìn)行了反駁，尤其是斥責(zé)美國(guó)支持“暴徒”，并指名道姓西方反伊朗國(guó)家和巴列維王朝的“?；逝伞睉?yīng)該為事件負(fù)責(zé)。以汽油價(jià)格這一民生問(wèn)題訴求為導(dǎo)火索的普通民眾示威運(yùn)動(dòng)很快被帶偏，其暴力活動(dòng)偏離了合理訴求本身，伊朗境內(nèi)外的反對(duì)勢(shì)力則在其中煽風(fēng)點(diǎn)火，對(duì)暴力行徑“選擇性失明”。
就伊朗政府而言，及時(shí)制止暴力和混亂是其面臨的首要任務(wù)。11月18日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明指出，任何“煽動(dòng)不安全”或?qū)σ晾噬鐣?huì)“平靜與安寧”的威脅都“將被果斷處理”，但沒有解釋其“果斷”行動(dòng)的具體內(nèi)容。從技術(shù)層面看，伊朗政府完全有能力平息此次暴力示威對(duì)社會(huì)帶來(lái)的混亂與安全威脅，但如果其在民生治理領(lǐng)域未能有突破性革新，新的周期性社會(huì)動(dòng)蕩會(huì)在美國(guó)單邊制裁不斷深入的背景下仍會(huì)不期而至。核問(wèn)題只是美國(guó)對(duì)伊極限施壓的工具，其本質(zhì)不在核本身，而是迫使伊朗在諸多問(wèn)題上改弦更張，而力促政權(quán)更迭也是其保留的選項(xiàng)。美伊博弈因核而起，因油而烈，此次暴力示威活動(dòng)是美伊石油博弈在伊朗內(nèi)部直接產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，這也為伊朗敲響了警鐘。一手拼命扼住伊朗的油管，一手堆砌“和平”“民主”的詞藻，美國(guó)將會(huì)對(duì)伊朗表現(xiàn)出更加咄咄逼人的攻勢(shì)。
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